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开封仪器仪表行业起步较早，是开封传统优势产业。而如今这个产业却面临着大而不强，多而不优的问题。如何重振开封仪器仪表产业，让传统产业“老树开花”？今年市“两会”上，卫莹、王国杰、刘芳、赵飞等四名政协委员所提提案并案为第13号提案——《关于以高端仪器仪表产业高水平发展助推开封“制造立市”战略实施》，并被确定为开封市政协十三届二次会议的重点提案。本期《议案提案追踪》为您详细解读。
在很多老开封人的记忆里，开封有着引以为豪的工业成就，这里生产出了河南省第一台电视机、第一台电冰箱和第一台缝纫机。当时，开封流量仪表也在国内有着响当当的名号。
开封流量仪表行业历经半个多世纪的风雨洗礼，经历了由国有企业到股份制企业再到非公有制企业的改革过程。改革开放之后，开封仪表企业“折枝成林”，更是涌现出了百家流量仪表厂，仪器仪表产品涵盖20多个领域。
祥符区政协主席、市政协委员卫莹：近年来，开封市聚焦汽车电子、激光电子、医疗、信息、科学实验、高端流量仪器仪表6个品类，全力打造开封高端仪器仪表基地。随着科学技术的慢慢的提升和应用，仪器仪表行业将迎来更多的发展机遇和挑战。
据了解，目前全市共有工商注册仪表制造业企业403家，规模以上企业18家。年产仪表约20万台，占全国仪表产量的20%，年产值约为16亿元。也就是说，我市仪表行业目前的产量占全国五分之一，产值却不够高。
市政协委员刘芳：从目前仪器仪表行业2024年1至5月行业的财务数据分析来看，该行业现在营业收入是同比呈现下降趋势。一是缺乏大型的有突出贡献的公司。第二个方面就是企业的研发能力较弱。第三大方面企业纯收入能力较弱。
赵飞是开封市汴京水表厂的掌舵人，也是一名政协委员。他的这家企业在改制前是开封市第一家水表生产企业，他认为开封仪表行业作为国内四大仪器仪表生产基地之一，有着良好的产业基础，但仍有较大发展空间。
市政协委员赵飞：很多都是规模不大，上不了层次，同时环境脏乱差，这就影响市场的业务单子谈不下来。
祥符区政协主席、市政协委员卫莹：我市仪表行业目前存在产品较为低端、利润不足、缺乏核心技术和工艺、产业链条不够完善等问题。
为助力打造开封高端仪器仪表基地，今年年初，开封市政协十三届二次会议上，卫莹、王国杰、刘芳、赵飞等四名政协委员分别提出了提案，呼吁我市大力推动开封仪器仪表发展，点燃制造业“强引擎”。
市政协委员赵飞：开封仪器仪表它不是一个企业，它是一个大群体，能不能把一些招商引资的好政策，给我们开封本地非公有制企业，包括贷款利息稍微低一些，土地能不能方便拿一些，一家拿不下，能不能多组个十家五家的拿一块土地。因为开封的企业太需要发展了。
为了更好地督办落实这件提案，近日，政协委员来到祥符区高端装备制造产业园进行调研。据了解，祥符区2022年专门成立了开封市流量仪表行业协会，计划打造超百亿的仪器仪表人机一体化智能系统产业园。目前，这个园区现有注册企业42家，年产仪表约10万台，占全市总产量的50%左右，约占全国的5%。
祥符区先进制造业开发区客户服务中心主任于超：关于企业入驻，我们采取边建边招引的模式。建成后入驻企业享受“三免两减半”优惠政策，租金、物业费先缴纳后奖补；同时为他们牵线搭桥，提供市场信息、质量检验、融资服务等。通过这一些措施，大大降低公司制作成本、提高市场竞争力。
青天伟业仪器仪表有限公司是最早一批进驻园区的企业，他们的产品走出国门，亮相德国汉诺威工业博览会、中国国际测量控制与仪器仪表展览会，漂洋过海销往全球150多个国家和地区，擦亮了“开封智造”品牌。
青天伟业仪器仪表有限公司董事长张盛海：我们依托这样的品牌和这样的一个基础，进一步去拓展我们的产业链和产品线。目前公司营收已经过亿，员工有将近160人左右。在区委包括开发区的支持下，我们又陆续扩展了二期和三期的项目。
而作为省级专精特新中小企业，目前他们也更需要加快向产业价值链高端迈进的步伐。据该企业的负责的人介绍，当下企业对高端研发人员有很大需求，希望能够通过开发区协助解决。
经过督办调研，委员们认为，我市应该珍惜开封仪表行业现有的宝贵研发、生产及现场应用的经验，从增加企业融资渠道、加强与高校的科技交流与合作、举办行业论坛等方面，助力开封仪器仪表行业交出更加亮眼的“成绩单”。
市政协委员刘芳：一是要加强市场营销和品牌建设，发挥大企业的辐射效应；第二是加大对研发技术和创新的支持力度，帮企业提高研发能力；第三是持续要推动制造业信息化服务增效，协助企业提高盈利能力，加大国内外会展的补贴、国际运费补贴等的力度。
据了解，四位委员所提提案已经并案为第13号提案——《关于以高端仪器仪表产业高水平发展助推开封“制造立市”战略实施》，并被确定为开封市政协十三届二次会议的重点提案。
祥符区政协主席市政协委员卫莹：前段时间了解到这份提案被确定成重点提案，我深切地感受到开封市推进制造立市的决心和信心，感受到了各级领导对仪表产业的重视，感受到了市政协对企业呼声和关切问题的及时回应。我相信，该提案一定能在各级领导和社会各界的关心帮助下，得到高质量的办理。
实体兴则产业兴，产业强则经济强。高端仪器仪表已成为中国战略性新兴起的产业重点发展对象，开封作为河南近代工业发祥地，血脉里流淌着制造业的基因。这件重点提案为我市明确要把制造业高水平质量的发展作为主攻方向提供了思路。相信该提案的落实必将推动我市工业经济高质量发展。
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